Povodňový plán obecně základním dokumentem územního celku k ochraně před povodněmi. Slouží ke koordinaci činností v daném území za povodně. Obsahuje organizační a technická opatření, potřebná k odvrácení nebo zmírnění škod při povodní na životech a majetku občanů a společnosti a na životním prostředí. [29] 

Obecně povodňový plán obsahuje zejména:

• způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o vývoji povodně,
• možnosti ovlivnění odtokového režimů,
• organizaci a přípravu zabezpečovacích prací [55].

Dále jsou zde uvedeny:

• stanovené směrodatné limity stupňů povodňové aktivity,
• postup včasné aktivace povodňové komise,
• zabezpečení hlásné a hlídkové služby,
• postupy při ochraně objektů před povodněmi,
• příprava a organizace záchranných prací,
• způsob zajištění povodní narušených základních funkcí v objektech a v území.

Samostatnou přílohou povodňového plánu může být výpis z Plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní. A to v případě, že obec pod vodním dílem může být zvláštní povodni ohrožena. Jako samostatné přílohy jsou i povodňové plány vlastníků nemovitostí.

Povodňový plán obce zpracovává povodňový orgán obce, v jehož územním obvodu může k povodni dojít, a předkládá jej k odbornému stanovisku zákonem stanovenému orgánu.

Povodňový plán obce obsahuje:

• věcnou část,

která zahrnuje údaje potřebné pro zajištění ochrany před povodněmi, směrodatné limity pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity,

• organizační část,

která obsahuje jmenné seznamy, adresy a způsob spojení účastníků ochrany před povodněmi, úkoly pro jednotlivé účastníky ochrany před povodněmi včetně organizace hlásné a hlídkové služby,

• grafickou část,

která obsahuje zpravidla mapy nebo plány, na kterých jsou zakresleny zejména záplavová území, evakuační trasy a místa soustředění pro evakuaci, hlásné profily, informační místa.

Rozsah opatření prováděných na ochranu před povodněmi se řídí mírou povodňového nebezpečí. Ta se vyjadřuje, jak bylo zmíněno v předchozím, stupni povodňové aktivity.