Pro stanovení úkolů jednotek SDH obcí při ochraně obyvatelstva HZS kraje ve spolupráci s obcemi provede (na základě havarijních plánů a předpokladu vzniku mimořádných událostí) analýzu potřeb zajištění plnění úkolů ochrany obyvatelstva těmito jednotkami.  

Tuto analýzu provede z pohledu:

A) jednotky plnící obecné úkoly pro ochranu obyvatelstva, zejména pro potřeby svého zřizovatele – místní působnost. Jde o jednotky kategorií JPO II, JPO III a JPO V, popř. jednotky SDH obcí nezařazené do systému plošného pokrytí.

Každá jednotka plní stanovené úkoly s ohledem na nebezpečí na daném území pomocí dostupných prostředků. Jednotky plní úkoly na území svého zřizovatele nebo na smluvně pokrytém území v případě, že se jedná o společnou jednotku. Plnění výše uvedených úkolů provádí jednotka na základě pokynů velitele zásahu, operačního a informačního střediska HZS kraje, popřípadě starosty obce.

Odborná příprava na uvedené úkoly je organizována tak, že do odborné přípravy velitelů jednotek je zařazena teoretická a praktická část z problematiky ochrany obyvatelstva. Úkolem velitelů jednotek je získané znalosti zapracovat do pravidelné odborné přípravy členů.

B) předurčené jednotky plnící speciální úkoly pro ochranu obyvatelstva s územní působností.

Předurčené jednotky zajišťují plnění speciálních úkolů vyvolaných specifickými riziky (povodňový plán, havarijní plán) i mimo území svého zřizovatele. Předurčenost pro ochranu obyvatelstva na daném teritoriu se stanovuje na základě provedené analýzy daného území ve vazbě na havarijní plán kraje a je uvedeno v plošném pokrytí území kraje. Jednotky jsou povolávány prostřednictvím příslušných operačních a informačních středisek HZS kraje.

Je žádoucí, aby byly tyto jednotky vybaveny minimálně dopravním automobilem a dalším technickým vybavením potřebným k plnění předurčené činnosti. Jednotky plní úkoly i technickými prostředky, které jim k plnění úkolů ochrany obyvatelstva zapůjčí HZS ČR nebo jiný subjekt.

Pravidelná odborná příprava zpravidla probíhá tak, že se předurčené jednotky zúčastní taktického cvičení nebo jiné formy odborné přípravy, kterou organizuje HZS kraje.

Obecné úkoly jednotek SDH obcí při záchranných pracích a pro ochranu obyvatelstva jsou následující:

a) záchranné a likvidační práce,

b) podíl na evakuaci obyvatel,

c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek nebo jiných nebezpečných území,

d) podíl na varování obyvatelstva,

e) podíl na dekontaminaci obyvatel nebo majetku,

f) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití.

Ad a) záchranné a likvidační práce, zejména:

1. technická pomoc při odstraňování následků mimořádných událostí,
2. protipovodňová ochrana v obci,
3. čerpání vody,
4. pomoc při pátrání a vyhledávání osob,

Pro plnění těchto úkolů členové jednotky znají:

• základní pravidla bezpečnosti při pohybu ve výškách a nad volnou hloubkou,
• základní pravidla bezpečnosti při pohybu v sutinách, rozpoznají základní nebezpečí, umí vyznačit nebezpečný prostor (označení páskou apod.) a jsou schopni provádět dle pokynů základní ženijní práce a odstraňování stavebních sutin,
• základní zásady hygieny při práci s biologickými a nebezpečnými látkami,
• základní zásady zabezpečení stavebních konstrukcí budov (nosná část a plášť střech) narušených větrem a krupobitím,
• základní činnosti při odstraňování polomů a vývratů,
• místa v katastru své obce, ve kterých hrozí nebezpečí vzniku povodně, záplavová území vodních toků, náplavová místa a místa soustředění vody při přívalových deštích a rychlém tání sněhu,

Jednotka je schopna:

• ve spolupráci s povodňovými orgány zajišťovat hlásnou povodňovou službu v případě, že územím obce protéká vodní tok,
• odstraňovat malé překážky z vodního toku pro zlepšení průtoku vodního toku v obci,
• zajistit objekt proti vniknutí vody pomocí jednoduchých prostředků (pytle s pískem, fólie apod.),
• provést a organizovat výstavbu protipovodňových hrází,
• podílet se na odstraňování následků povodní v obytných a veřejných prostorech (čerpání vody, odstraňování naplavenin apod.),
• poskytnout první předlékařskou laickou pomoc v rozsahu laické resuscitace, stabilizace, zastavení krvácení, ošetření popálenin a omrzlin;

Ad b) podíl na evakuaci obyvatel

Členové jednotky znají:

1. obsah evakuačního zavazadla,
2. místa soustředění obyvatel v obci při evakuaci, popřípadě je umí zvolit,
3. obsluhu evakuačního střediska (označení, evidence osob, poskytování základních informací); dle možností má jednotka přehled o osobách se zdravotním postižením a je schopna zajistit jejich evakuaci,
4. plán transportu evakuovaných osob a zvířat z obce.

Ad c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek nebo jiných nebezpečných území

Členové jednotky znají:

1. základní zásady činností při úniku nebo nálezu nebezpečné látky nebo předmětu,
2. nebezpečí pro obyvatelstvo, stanoví nebezpečnou nebo vnější zónu,
3. improvizované (nouzové) ochranné prostředky a umí předat základní informace o nebezpečných látkách, popř. jiných nebezpečích nesouvisející s nebezpečnými látkami, např. při povodních, sesuvech půdy, nákazy apod.;

 Ad d) podíl na varování obyvatelstva

Členové jednotky:

1. znají způsob a místo odkud se standardním způsobem provádí varování a informování obyvatelstva, umí obsluhovat toto zařízení a zná jeho dosah v obci,
2. jsou schopni předat informaci o hrozícím nebezpečí a následných režimových opatřeních,
3. provádí varování obyvatelstva (osobním kontaktem, mobilním rozhlasovým zařízením apod..) v místech, kde není zajištěno varování standardním způsobem;

Ad e) podíl na dekontaminaci obyvatel nebo majetku

Členové jednotky:

1. znají organizaci místa pro provádění dekontaminace obyvatelstva,
2. jsou schopni provádět vybrané činnosti mimo nebezpečnou zónu při provádění dekontaminace obyvatel (výdej náhradních oděvů apod.),
3. jsou schopni zahájit dekontaminaci techniky a terénu s využitím improvizovaných prostředků a se zřetelem na nebezpečí a potřebné ochranné prostředky;

Ad f) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití

Jde zejména o podíl na zajišťování:

1. nouzového přežití obyvatelstva,
2. humanitární pomoci obyvatelstvu a psychosociální pomoci postiženému obyvatelstvu,
3. předlékařské laické zdravotnické pomoci,
4. laické posttraumatické péče o postižené,
5. technické pomoci v oblasti infrastruktury pro:

• nouzové zásobování energií,
• nouzové osvětlení,
• nouzové zásobování vodou,

Jednotka je schopna:

• zřídit provizorní místo pro soustředění osob (do 30 osob) a zajistit péči o ně po dobu 6 hodin (přístřeší, světlo, teplo strava) s využitím objektů v obci, 
• odhadnout potřeby pro zásobování obyvatel a humanitární pomoc,
• podílet se na informování obyvatelstva o nebezpečích vyplývajících z výpadku dodávky plynu nebo elektrické energie,
• zřídit a obsluhovat místo pro výdej užitkové vody.

Speciální úkoly předurčených jednotek v záchranných pracích a v ochraně obyvatelstva jsou následující:

a) záchranné a likvidační práce,

b) podíl na evakuaci obyvatel,

c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek,

d) podíl na dekontaminaci postižených obyvatel nebo majetku,

e) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití.

Ad a) záchranné a likvidační práce; zejména

1. záchranné práce při dopravních nehodách (předurčenost „C“),
2. záchranné práce při haváriích nebezpečných látek (základní jednotka „Z“),
3. technická pomoc při odstraňování následků mimořádné události:

• vyprošťování osob a zvířat z trosek nebo nedostupných míst,
• transport raněných z místa mimořádné události do shromaždiště a třídění raněných,
• provizorní stabilizace trosek a stavebních konstrukcí,
• pomocné práce u speciální techniky (např. vazači),
• zajišťování pomocných prací při odstraňování následků povodní, vichřic, polomů apod.,

4. protipovodňovou ochranu a povodňové záchranné práce:

• záchrana osob z vody, evakuace osob a zvířat pomocí plavidel,
• pomoc při distribuci humanitární pomoci osobám a zvířatům,
• výstavba protipovodňových hrází,
• hlásná a hlídková služba při povodních,
• odstraňování nebezpečných naplavenin a ledových jevů,
• zajišťování objektů proti vniknutí vody,
• pomocné práce při odvodňovacích pracích;

Ad b) podíl na evakuaci obyvatel

Členové jednotky:

• umí zvolit místo pro soustředění evakuovaných osob a umí jej organizovat a obsluhovat,
• dovede zabezpečit obsluhu samostatného evakuačního střediska (označení, evidence osob, poskytování základních informací),
• členové znají základní zásady pro manipulaci se zvířaty spojené s evakuací obyvatel.

 Ad c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek

 Členové jednotky umí používat speciální ochranné prostředky a detekční prostředky ve svém vybavení pro práci v nebezpečné zóně.

 Ad d) podíl na dekontaminaci postižených obyvatel nebo majetku, zejména

• organizace místa pro dekontaminaci obyvatelstva (50 a více osob),
• výdej náhradních oděvů a ochranných pomůcek,
• dekontaminace techniky pomocí rámů a kartáčů,
• dekontaminace zasahujících jednotek nebo složek IZS.

 Ad e) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití, zejména

• stavba stanů pro nouzové přežití obyvatel (do 50 osob) včetně zajištění jejich osvětlení a vytápění nebo pomoc při budování a obsluze základny humanitární pomoci,
• obsluha kontejneru pro nouzové ubytování,
• budování sociálních zařízení pro evakuované osoby,
• dovoz a výdej stravy,
• výdej náhradních oděvů,
• pomoc při zajištění stravy v nouzových podmínkách,
• evidence nouzově ubytovaných osob.